Иск
Составить документ +7 918 329-22-22

Статья 2. Финансовый уполномоченный

Закон о финансовом уполномоченном

Глава 2. Статус, цели деятельности и полномочия финансового уполномоченного

1. Должность финансового уполномоченного учреждается в соответствии с настоящим Федеральным законом для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги (далее - обращения).

2. Для целей настоящего Федерального закона под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

3. В случае перехода к иному лицу права требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации у указанного лица также возникают обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

4. Финансовый уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и иных организаций, должностных лиц.

4.1. Вмешательство в деятельность по рассмотрению финансовым уполномоченным обращений не допускается. Финансовый уполномоченный не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся у него на рассмотрении обращений, представлять материалы по ним, в том числе решения финансового уполномоченного, кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, а также в случаях, если представление таких объяснений и материалов предусмотрено заключенным финансовым уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона соглашением, предусматривающим взаимный обмен информацией с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Банком России.

5. Деятельность финансового уполномоченного осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, добросовестности и справедливости.

6. В качестве финансового уполномоченного выступают:

1) главный финансовый уполномоченный;

2) финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

7. Главный финансовый уполномоченный:

1) осуществляет полномочия финансового уполномоченного во всех сферах финансовых услуг;

2) осуществляет координацию деятельности финансовых уполномоченных, рассматривающих обращения в отдельных сферах финансовых услуг;

3) курирует и контролирует деятельность службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

8. Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг (далее также - финансовые уполномоченные) осуществляют свою деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

9. Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Практика ВС по этой статье

Отменено, новое рассмотрение Определение № 41-КГ24-46-К4 от 17.09.2024Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ · кассация на вступившее в силу судебное решение

Коллегия отменила апелляционное определение областного суда и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Обязательный досудебный порядок через финансового уполномоченного распространяется на граждан — потребителей финансовых услуг и их правопреемников. Если выгодоприобретателем по ОСАГО было юридическое лицо, гражданин, получивший от него право требования по цессии, к потребителям финансовых услуг не относится, и оставлять его иск о неустойке без рассмотрения за необращение к финансовому уполномоченному нельзя.

Финансовый уполномоченныйст. 2 Закона о финансовом уполномоченном

Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ

Отменено, новое рассмотрение Определение № 11-КГ21-42-К6 от 25.01.2022Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ · кассация на вступившее в силу судебное решение

Коллегия отменила определение судьи районного суда, апелляционное определение и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила иск в суд первой инстанции для решения о принятии.

Обращение к финансовому уполномоченному обязательно только для граждан — потребителей финансовых услуг и их правопреемников. Цессионарий, получивший право требования от юридического лица — выгодоприобретателя по ОСАГО, к уполномоченному обращаться не должен. Для неустойки достаточно прежнего заявления о возмещении и претензии страховщику, отдельного заявления о неустойке закон не требует.

Финансовый уполномоченныйст. 2 Закона о финансовом уполномоченномст. 16.1 Закона об ОСАГОст. 12 Закона об ОСАГО

Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ

Отменено, новое рассмотрение Определение № 57-КГ21-12-К1 от 14.09.2021Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ · кассация на вступившее в силу судебное решение

Коллегия отменила апелляционное определение областного суда и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Обязательное обращение к финансовому уполномоченному не распространяется на требования юридического лица к страховщику и на гражданина, которому юридическое лицо уступило такое требование. Для них досудебный порядок — претензия страховщику по абз. 2 п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО; раз она направлялась, оставлять иск без рассмотрения было нельзя.

Финансовый уполномоченныйст. 2 Закона о финансовом уполномоченномст. 16.1 Закона об ОСАГО

Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ

Отменено, новое рассмотрение Определение № 7-КГ20-5-К2 от 09.03.2021Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ · кассация на вступившее в силу судебное решение

Коллегия отменила определение районного суда о возвращении иска, апелляционное определение и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело в суд первой инстанции.

Закон о финансовом уполномоченном не распространяется на требования юридических лиц к страховщику и на лиц, которым юридическое лицо уступило свое требование. Гражданин, получивший по цессии от общества право на страховое возмещение по ОСАГО, не является потребителем финансовых услуг; для него досудебный порядок — претензия по ст. 16.1 Закона об ОСАГО, и иск возвращен неправомерно.

Финансовый уполномоченныйст. 2 Закона о финансовом уполномоченномст. 16.1 Закона об ОСАГО

Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ

Все решения в подборке по ст. 2 Закон о финансовом уполномоченном (4)

Сведения о редакции статьи
  • Дополнение частью - Федеральный закон от 13.06.2023 № 226-ФЗ

Оглавление

Источник: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), ИПС «Законодательство России»; редакция № 15 - от 28.12.2025 № 505-ФЗ (изм.); текст получен 17.10.2026, сверен 17.10.2026. Сведения о редакциях даны так, как они указаны в официальном тексте.

Каждое дело отличается от справки

Закон один, а обстоятельства у каждого свои. Если спор уже идет или скоро истекает срок, обсудите ситуацию с адвокатом до того, как подавать документы или подписывать соглашение.

+7 918 329-22-22

Орликов Олег АнатольевичАдвокат, реестровый номер 23/4936. Краснодарская краевая коллегия адвокатов, Октябрьский филиал. Юридический стаж с 2009 года.