Статья 19. Обращения, не подлежащие рассмотрению финансовым уполномоченным
Закон о финансовом уполномоченном
Глава 3. Порядок рассмотрения обращений финансовым уполномоченным
1. Финансовый уполномоченный не рассматривает обращения:
1) если обращение не соответствует частям 1 и 1.1 статьи 15 настоящего Федерального закона;
2) если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона;
3) если в суде, третейском суде имеется либо рассмотрено дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
4) находящиеся в процессе урегулирования с помощью процедуры медиации;
5) по которым имеется решение финансового уполномоченного или соглашение, принятое по спору между теми же сторонами (в том числе при уступке права требования), о том же предмете и по тем же основаниям;
6) в отношении финансовых организаций, у которых отозвана (аннулирована) лицензия, которые исключены из реестра финансовых организаций соответствующего вида или которые находятся в процессе ликвидации, ликвидированы, прекратили свое существование или были признаны фактически прекратившими свою деятельность;
7) по вопросам, связанным с банкротством юридических и физических лиц;
8) по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда и возмещением убытков в виде упущенной выгоды;
9) по вопросам, связанным с трудовыми, семейными, административными, налоговыми правоотношениями, а также обращения о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9.1) по вопросам, связанным с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в случае, если совокупный размер требований потерпевших, связанных с одной аварией на опасном объекте, превышает выплаченный страховщиком полный размер страховой суммы по договору обязательного страхования;
10) направленные повторно по тому же предмету и по тем же основаниям, что и обращение, ранее принятое финансовым уполномоченным к рассмотрению;
11) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу финансового уполномоченного или иных лиц;
12) текст которых не поддается прочтению.
2. В случае наличия в суде, третейском суде дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, который возник до направления обращения финансовому уполномоченному, стороны обязаны уведомить финансового уполномоченного об этом в письменной или электронной форме.
Практика ВС по этой статье
Коллегия отменила определение городского суда, апелляционное определение и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Финансовый уполномоченный сначала оставил требование об убытках без рассмотрения (не было претензии страховщику), а после новой претензии отказался его рассматривать как уже рассмотренное. Суд должен был оценить обоснованность второго решения и исчислять 30-дневный срок от его вступления в силу, а не от первого решения.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила в части оставления иска без рассмотрения определение районного суда, апелляционное и кассационное определения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Если трехлетний срок обращения к финансовому уполномоченному (ч. 1 ст. 15 Закона о финансовом уполномоченном) истек, потребитель по своему выбору может просить уполномоченного восстановить срок либо обратиться прямо в суд. Поэтому суды неправомерно оставили иск цессионария к страховщику без рассмотрения за несоблюдение досудебного порядка; уступка требования на течение срока не влияет.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила апелляционное определение областного суда и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое апелляционное рассмотрение.
Незаверенные копии паспорта и свидетельства о регистрации, приложенные к заявлению о прямом возмещении, не мешали страховщику, у которого эти документы есть по договору ОСАГО, рассмотреть заявление. Если трехлетний срок обращения к финансовому уполномоченному истек, потребитель вправе обратиться прямо в суд, поэтому оставление иска без рассмотрения за несоблюдение досудебного порядка неправомерно.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила определение районного суда, апелляционное определение областного суда и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Если с момента, когда потребитель узнал о нарушении права, прошло более трех лет, он вправе обратиться прямо в суд, минуя финансового уполномоченного. Суды не учли этого, а также того, что уполномоченный прекратил рассмотрение обращения одной из истиц по существу, а претензии другой не оценили; требуя заведомо безрезультатного обращения к уполномоченному, суды неправомерно оставили иск без рассмотрения.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила определение районного суда о возвращении иска, апелляционное определение и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила материал в суд первой инстанции.
Профессиональное объединение страховщиков не входит в реестр финансовых организаций и не оказывает финансовых услуг, поэтому досудебный порядок через финансового уполномоченного на требования к нему (в этом деле — о неустойке за просрочку компенсационной выплаты) не распространяется. Суд должен проверить соблюдение претензионного порядка по ст. 16.1 Закона об ОСАГО.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Все решения в подборке по ст. 19 Закон о финансовом уполномоченном (5)
Сведения о редакции статьи
- В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 226-ФЗ
- Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2025 № 250-ФЗ
← Статья 18ОглавлениеСтатья 20 →
Источник: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), ИПС «Законодательство России»; редакция № 15 - от 28.12.2025 № 505-ФЗ (изм.); текст получен 17.10.2026, сверен 17.10.2026. Сведения о редакциях даны так, как они указаны в официальном тексте.