Статья 15. Обращение потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному
Закон о финансовом уполномоченном
Глава 3. Порядок рассмотрения обращений финансовым уполномоченным
1. Финансовый уполномоченный рассматривает обращения (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, предусмотренных данным реестром), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей, либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", либо если требования потребителя финансовых услуг имущественного характера связаны с заключением, исполнением или прекращением пенсионного договора, договора долгосрочных сбережений и (или) договора об обязательном пенсионном страховании либо относятся к требованиям, указанным в части 1.1 настоящей статьи, и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.
1.1. Финансовый уполномоченный рассматривает обращение потребителя финансовых услуг в отношении негосударственных пенсионных фондов, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона, в случае, если такое обращение содержит требование о возврате предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора об обязательном пенсионном страховании на том основании, что заявление застрахованного лица о переходе (досрочном переходе) из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд или из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг и не его уполномоченным представителем, и при этом такое обращение направлено финансовому уполномоченному потребителем финансовых услуг до установления ему накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и (или) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
2. Потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, предусмотренных данным реестром), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", требования имущественного характера, связанные с заключением, исполнением или прекращением пенсионного договора, договора долгосрочных сбережений и (или) договора об обязательном пенсионном страховании, либо требования, указанные в части 1.1 настоящей статьи, в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.
3. В случае, если требования потребителя финансовых услуг предъявляются в отношении финансовых организаций, не включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона, или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, или в отношении финансовых организаций, указанных в пункте 6 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, либо размер требований потребителя финансовых услуг превышает 500 тысяч рублей (за исключением требований, вытекающих из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", требований имущественного характера, связанных с заключением, исполнением или прекращением пенсионного договора, договора долгосрочных сбережений и (или) договора об обязательном пенсионном страховании, требований, указанных в части 1.1 настоящей статьи), либо требования потребителя финансовых услуг касаются вопросов, указанных в пункте 8 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, потребитель финансовых услуг вправе заявить указанные требования в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей" в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному.
4. Финансовый уполномоченный вправе восстановить срок подачи обращения, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, по причинам, признанным финансовым уполномоченным уважительными, на основании заявления потребителя финансовых услуг, в котором должны быть указаны причины пропуска указанного срока и к которому должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Практика ВС по этой статье
Коллегия отменила определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое рассмотрение в кассационный суд.
Несоблюдение потерпевшим досудебного порядка с обращением к финансовому уполномоченному не могло быть основанием для отмены решений в кассации: страховщик заявил об этом при новом рассмотрении дела, когда трехлетний срок для обращения к финансовому уполномоченному (ч. 1 ст. 15 Закона о финансовом уполномоченном) истек и потерпевший вправе был обратиться в суд. Кассационный суд также не указал, с какой целью направил дело на новое рассмотрение.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила в части оставления иска без рассмотрения определение районного суда, апелляционное и кассационное определения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Если трехлетний срок обращения к финансовому уполномоченному (ч. 1 ст. 15 Закона о финансовом уполномоченном) истек, потребитель по своему выбору может просить уполномоченного восстановить срок либо обратиться прямо в суд. Поэтому суды неправомерно оставили иск цессионария к страховщику без рассмотрения за несоблюдение досудебного порядка; уступка требования на течение срока не влияет.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила апелляционное определение областного суда и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое апелляционное рассмотрение.
Незаверенные копии паспорта и свидетельства о регистрации, приложенные к заявлению о прямом возмещении, не мешали страховщику, у которого эти документы есть по договору ОСАГО, рассмотреть заявление. Если трехлетний срок обращения к финансовому уполномоченному истек, потребитель вправе обратиться прямо в суд, поэтому оставление иска без рассмотрения за несоблюдение досудебного порядка неправомерно.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила определение районного суда, апелляционное определение областного суда и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Если с момента, когда потребитель узнал о нарушении права, прошло более трех лет, он вправе обратиться прямо в суд, минуя финансового уполномоченного. Суды не учли этого, а также того, что уполномоченный прекратил рассмотрение обращения одной из истиц по существу, а претензии другой не оценили; требуя заведомо безрезультатного обращения к уполномоченному, суды неправомерно оставили иск без рассмотрения.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Коллегия отменила определение районного суда, апелляционное определение и определение кассационного суда общей юрисдикции и направила дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.
Досудебный порядок по п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО касается споров о страховом возмещении по ОСАГО. В этом деле возмещение по ОСАГО выплачено в максимальном размере, а требование к страховщику по добровольному страхованию ответственности и к причинителю вреда превышает 500 тыс. руб., поэтому по ст. 15 Закона о финансовом уполномоченном обращение к нему не обязательно и иск нельзя было оставлять без рассмотрения.
Текст решения на сайте Верховного Суда (PDF) Неофициальный пересказ
Все решения в подборке по ст. 15 Закон о финансовом уполномоченном (8)
Сведения о редакции статьи
- В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 226-ФЗ, от 25.12.2023 № 632-ФЗ
- Дополнение частью - Федеральный закон от 13.06.2023 № 226-ФЗ
- В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 226-ФЗ, от 25.12.2023 № 632-ФЗ
- В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 226-ФЗ, от 25.12.2023 № 632-ФЗ
← Статья 14ОглавлениеСтатья 16 →
Источник: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), ИПС «Законодательство России»; редакция № 15 - от 28.12.2025 № 505-ФЗ (изм.); текст получен 17.10.2026, сверен 17.10.2026. Сведения о редакциях даны так, как они указаны в официальном тексте.
